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世行行长金墉任期中意外辞职,他的内部信透露了什么?

导读:

美东时间17世界银行行长金墉意外宣布请辞将于21日生效。市场一片哗然。因为他在世行的第二个任期本应于2022年到期如今提前了3年多就突然撂挑子了。这位与中国素来交好、肯定中国改革成就的行长也是中国人熟悉的老朋友。他的离开是出于何种原因下一任行长会是谁其离任对世行乃至全球经济又有哪些影响

世行行长金墉任期中意外辞职,他的内部信透露了什么?

从金墉对员工发出的一封内部信来看,他将于2月1日正式离开世界银行,加入一家专注于发展中国家基础设施投资的民营企业,不过失望之情难掩。他表示,“加入民营企业,是我没有预料到的,但我想,这也许是我能够对气候变化及新兴市场基础设施短缺等重大全球问题产生最大影响的一条途径。”

此外,世界银行的下一任行长人选也备受关注。据外媒,美国特朗普政府的意向明确,如何处理对中国贷款等问题将再次成为焦点。

世界银行(World Bank)是世界银行集团的简称,国际复兴开发银行的通称。由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心五个成员机构组成,成立于1945年,1946年6月开始营业。世界银行是联合国经营国际金融业务的专门机构,同时也是联合国的一个下属机构。

“遗憾辞职”

1月7日,世界银行宣布,行长金墉将于2月1日辞职。同时,金墉在Twitter上表示,“带领这一伟大组织的一群敬业的员工一起奔向一个最终摆脱贫困的世界,是我所能想象过的最大的特权。对此,我感到万分荣幸。”

而从金墉对员工发出的一封内部信来看,难掩失望之情。他透露了自己的下一步计划,2月1日将正式离开世界银行,前往贫困和中等收入国家,加入一家专注于发展中国家基础设施投资的民营企业。对此,他解释,“加入民营企业,是我没有预料到的,但我想,这也许是我能够对气候变化及新兴市场基础设施短缺等重大全球问题产生最大影响的一条途径。”

实际上,金墉在世界银行的职业生涯并不是很顺畅。2012年金墉任职世界银行行长后,麦肯锡等咨询公司协助其进行机构改革,并提出未来三年计划削减500个岗位、节省行政支出4亿美元,同时,聘用了大量的空降高薪高管,这引发了2014年底世行总部员工的抗议示威。因此,金墉不得不被迫停止了这项改革计划。此外,在2016年金墉被提名连任后,世行员工联合会发表声明抵制其继续担任世行行长

跨界奇才金墉

金墉,男,朝鲜族,韩裔美国医学专家。1959年出生于韩国首尔,5岁时随家人移居美国,在艾奥瓦州长大。父亲是一名牙医,曾在大学任教。1991年金墉在哈佛大学医学院获得医学博士学位,1993年获得哈佛大学人类学博士学位。金墉曾任哈佛大学医学院系主任,并于2009年3月被任命为达特茅斯学院校长,成为常春藤历史上第一位亚裔校长。

2012年7月1日金墉成为世界银行第12任行长。2016年9月27日,世界银行执行董事会一致同意,任命金墉连任第二个任期,为期5年,新任期从2017年7月1日开始。

不懂金融却能够连任两届,金墉有何过人之处?

1986年,金墉创立“健康伙伴组织”,向海地、秘鲁和卢旺达等地饱受战乱和饥荒之苦的肺结核患者提供治疗、药品和食品援助,在美国医院花费1.5万美元~2万美元治疗的肺结核病,在海地人民的家里花费150~200美元就可以治愈。

2007年,金墉在世界卫生组织期间提出的3-5艾滋病治疗计划达到目标,四年业绩翻六倍。到2012年,约700万非洲艾滋病携带者接受了该项目治疗。

在哈佛大学期间,他发起了贫困社区健康干预项目、全球医疗卫生服务项目,制作了成为学院核心课程的全球卫生领域案例,还研发了基于网络的医疗实践社区(godonline.org)。

在达特茅斯学院期间,金墉利用3500万美元匿名捐赠款设立了达特茅斯卫生保健科学中心,开创了新的研究生项目,还为海地地震灾区发起了海地—达特茅斯慈善捐赠项目。

世界银行就职之后,金墉把这个传统业务是为发展中国家修建桥梁和水坝提供融资的开发银行变成了半个世界卫生组织。埃博拉危机时,世行立即拨付了5.6亿美元资金和贷款,调配资源成立了国际卫生工作者特别小组,并筹备明年推出大流行病应对基金,赢得了舆论的赞誉。

奥巴马在提名金墉时说:“让发展的专家来领导世界最大的发展机构”(it was “time for a development professional to lead the world’s largest development agency”),一语道破他的核心竞争力。

与特朗普有意见分歧

据悉,金墉积极推动绿色能源项目融资,大幅削减对煤电投资的支持。而特朗普上任后却恢复了美国煤炭行业的复苏优先权,在能源环保政策方面,二人是话不投机半句多。

在贷款事宜和发展方面,二人的出发点也大为不同。金墉认为,世界银行的主旨是消除世界贫困,美国政治不应该影响到世界银行的发展。

其中一个小插曲是,2018年世界银行计划增资,根据世界银行的规则,任何重要的决议必须由85%以上的表决权决定,这就意味着,美国拥有一票否决权。而美国政府同意增资的条件之一就是世界银行需要对包括中国在内的收入较高的发展中国家上调借款利率。

2018年4月,世界银行同意了上述新的贷款规则并通过了增资计划,世界银行集团的核心机构国际复兴开发银行(IBRD)和负责向民间提供投资援助的国际金融公司(IFC),分别增资75亿美元和55亿美元。

增资后,中国在国际复兴开发银行的投票权提高至5.71%,排名第三,美国和日本占据第一、二位,分别为15.87%和6.83%。

增资完成后,随之而来的便是贷款改革。世界银行年报显示,国际复兴开发银行2018财年的前十大借款人中,中国排名第四,额度为17.88亿美元。

下一任是谁?

世界银行成立以来,历届行长均由美国提名的候选人担任。金墉的辞职,给了特朗普任命新一任世界银行行长的机会。

外媒预计,特朗普将利用其有效的否决权来确保一位亲密的顾问或是一位富有同情心的政客来接管世界银行的掌门之位。关于下一任行长的人选,美国特朗普政府的意向明确,如何处理对中国贷款等问题将再次成为焦点。

某慈善机构的高级官员表示,“如果这项任命成为政治足球,世界银行的援助工作可能会受到严重影响。”美国的任命不一定是任人唯才。这是特朗普政府控制的事情,必须引起关注。

世界银行表示,在金墉卸任后,行长一职将由首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃暂为履行。

据了解,世界银行行长的人选筛选有最基本的标准,根据相关规定,世界银行行长候选人需要符合以下条件,具有经过实践证明的领导力纪录;具有管理国际化大型机构的经验,熟悉公共部门;具有清楚表达世界银行集团发展使命的愿景的能力;具有对多边合作的坚定承诺与深刻理解并具有有效的外交沟通技能,在履行职责时能够秉承公正性与客观性。

历届世界银行行长

第一届 尤金•迈耶 (Eugene Meyer 1946年6月-1946年12月)

尤金•迈耶是美国金融家,1875年出于加利福尼亚州的洛杉矶,1895年毕业于耶鲁大学,曾任《华盛顿邮报》出版人、美联储主席。

迈耶在担任第一届世界银行行长时,已经拥有了足够的组织经验及政府工作经验,他在华尔街的职业生涯也为他的创新举动积攒了声誉,包括他的谨慎态度,以及对投资的合理分析能力。

迈耶担任世界行长的第一个任务是雇佣员工,他指定了一系列官员,在同年第一月,世界行长的员工数增加到150人。迈耶接着解决了世界银行的组织架构问题,他首先成立了研究部,为高级官员的决策提供数据支持。

迈耶的主要成就来自于世界银行之外的华尔街,这份荣誉也成为了世界银行最重要的资产,使投资者认同他为世界银行而提出的投资纲要。

第二届 约翰•杰伊•麦克洛伊(John Jay McCloy 1947年3月—1949年6月)

约翰•杰伊•麦克洛伊1912年毕业于哈佛商学院。此后在华尔街当律师,他也是从罗斯福到里根历届美国总统的顾问。

1947-1949年,麦克尔罗伊任世界银行行长,这个期间是世界银行发展的关键时期,麦克尔罗伊的首要任务是获取资源建立信贷部门,加强人力,确立各级别员工的职责,梳理世界银行与美国国会以及美国其他银行之间的关系。

第三届 尤金•布莱克(Eugene Robert Black 1949年7月—1962年12月)

尤金•布莱克于1873年出生在美国乔治亚州,毕业于乔治亚大学,1933年-1934年间曾任美联储主席。

布莱克在世界银行长达13年的任职期间,使其个人与世界银行的每一位员工紧密联系在一起,世界银行此时因此被称为“布莱克的银行”。

第四届 乔治•伍兹(George David Woods 1963年1月—1968年3月)

伍兹于1901年在美国马萨诸塞州波士顿出生,父母是犹太人。他完成高中课程后,在债券包销商Harris, Forbes & Co当办公室杂务员。在公司提议下,他上夜校修读银行学及金融学。他后来当上包销部的买手,26岁升上副总裁的位置。1930年公司被美国大通银行收购,他当上新公司的副总裁。后来成为第一波士顿的副总裁及董事会成员。

世界银行官网形容伍兹带着充沛的精力及改变世界银行的强烈决心来上任,伍兹的银行完全不同于上一届的“布莱克银行”,他完全按自己的主意来工作,在这个过程中,他成为了世界银行最有创造性的存在,加强了上一届行长所坚持的开发机构的角色,也让世行为成为国际开发机构的角色而准备。

伍兹在世界银行的任期内,成立了国际投资争端解决中心,并推动了世界银行的活跃性。

第五届 罗伯特•麦克纳马拉(Robert Strange McNamara 1968年4月—1981年6月)

罗伯特•麦克纳马拉1916年出生于美国旧金山,毕业于加州伯克利大学。是美国商人、政治家,还曾任美国国防部长。

罗伯特1968年就任世界银行总裁后,致力于解决贫困问题,把世行援助重点从发达国家向欠发达国家转移。麦氏掌管世行前,世行每年对欠发达国家贷款总额仅10亿美元;麦氏离任的1981年,世行对欠发达国家贷款总额达115亿美元。

世行行长佐利克在关于麦克纳马拉先生逝世的声明中表示:他最重要的成就之一是在中国发展的关键时刻打开了世行与中国的关系——无视诸多批评者对此决定持有异议。他为穷人大声疾呼,他全身心奉行世行的反贫困使命,他为我们大家树立了一个榜样。

第六届 阿尔登•克劳森(Alden Winship Clausen 1981年7月—1986年6月)

奥尔登•克劳森于1923年生于美国汉密尔顿, 1966年毕业于美国哈佛大学。

在克劳森接任世界银行行长时,世界银行正处于一个艰难时期。世界银行需要根据世界经济形势的改变以及美国总统和国会的意见而做出调整。他的主要成就是正确调整了世界银行的政策,并使其安然度过经济低谷及债务危机。

第七届 巴尔伯•康纳伯(Barber Conable 1986年7月—1991年8月)

康纳伯于1922年出生于美国华沙,1942年毕业于康奈尔大学。

在1980年代,他对世界银行有着重要的作用。他认识世界银行的发展需要满足环境和社会的需求,他提出提高世界银行对环境问题的注意,提出缩减人口增长,促进女性在社会发展中的角色。针对债务危机和原油危机,他提出一系列解决与非洲关系的方法。

第八届 雷维斯•普瑞斯顿(Lewis Preston 1991年9月—1995年5月)

普瑞斯顿于1926年出生于美国纽约,1951年毕业于哈佛大学。

普瑞斯顿在任期间提出,以缓和贫穷作为世界银行的工作中心,并声明向世界银行申请贷款需要根据该国的社会信用记录以及经济效率。他保证了世界银行的信贷质量。

普瑞斯顿还确立了贫穷与环境间的关系,并指出减少贫穷可以减少发展中国家的环境破坏问题并使全世界收益。他领导世界银行在1992年里约热内卢联合国环境与发展会议中扮演了重要角色,他指出,发展和环境保护问题并不冲突,并且有互相促进作用。由世界银行于1992年发布的《世界银行发展报告》中指出,世界银行已经移向新的阶段,将执行环境政策并确立相关政策的跟进。

第九届 詹姆斯•戴维•沃尔芬森(James D. Wolfensohn 1995年6月-2005年5月)

沃尔芬森1933年12月生于澳大利亚,获悉尼大学学士学位和法学士学位。后移居美国,获哈佛大学商学院工商管理硕士学位。早期在发展中国家作了许多投资银行生意。

沃尔芬森于1995年6月1日正式就任世界银行行长。1999年9月27日,世行董事会一致通过了对沃尔芬森连任行长的提名,使其成为世行成立以来第二位连任的行长。2005年5月31日,沃尔芬森卸任,结束第二个5年任期,不再担任世行行长。

20世纪60年代末,罗伯特•麦克纳马拉把世界银行定义为反贫困的工具。

沃尔芬森一开始受到很多指责,他被谑称为“钱商”,他对此并不在意。他去过120个国家,走进贫民窟亲身体验那里的贫困情况。他一直挂在嘴边的一句话是,要用“乡村孩子脸上的笑容”检验世界银行的成就。沃尔芬森也让他的同事走出办公室,到各国进行调查。他把诸如反对腐败和抗击艾滋病等问题列入议事日程,倡议了一项减免债务的计划,扩大了发展中国家的发言权,提高了世界银行资助计划的效率。他做了很多事情,但是也犯了一些错误。批评者指责说,“世界银行内部陷入混乱,改革没有真正完成。”他的铁腕领导风格备受批评。

第十届 保罗•沃尔福威茨(Paul Wolfowitz 2005年6月-2007年6月30日)

保罗•沃尔福威茨于1943年生于美国纽约市,1965年毕业于美国康奈尔大学。

沃氏入主世行后就宣布,腐败是对世界民主和发展最大的威胁。因此,沃氏上任后在世行大力推动反腐运动。他提出,“将孩子们送到学校,让母亲们活得更加健康,为穷人提供工作,但是决不能让世行的资源落入腐败和贪婪的人手中。”

第十一届 罗伯特•B•佐利克 (Robert B. Zoellick 2007年6月25—2012年6月)

佐利克于1953年出生于美国伊利诺伊州内珀维尔的一个拥有德国血统的家庭,天资聪颖,勤奋好学,在1975年毕业于斯沃斯莫尔学院。

佐利克在五年任期届满时离任,转型后的世行在全球经济危机中发挥了历史性的作用,利用创纪录的增资提供了2470多亿美元帮助发展中国家促进增长和战胜贫困。

第十二届 金墉 ((Jim Yong Kim 2012年7月上任—2019年2月)

 

本文来源:券商中国

作者:王莹

延伸

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世界银行行长为何撂挑子?下一任又会是谁?

世行行长金墉任期中意外辞职,他的内部信透露了什么?

 

美东时间1月7日,世界银行行长金墉意外宣布请辞,将于2月1日生效。

 

市场一片哗然。因为他在世行的第二个任期本应于2022年到期,如今提前了3年多就突然撂挑子了。

 

这位与中国素来交好、肯定中国改革成就的行长,也是中国人熟悉的老朋友。他的离开是出于何种原因?下一任行长会是谁?其离任对世行乃至全球经济又有哪些影响?

 

为何突然请辞?

 

尽管据外媒援引,金墉辞职为个人自愿选择,并非受到“排挤”。但是,舆论普遍认为,金墉提前卸任与美国施压不无关系。

 

“金墉行长离任首先是他本人的职业选择,但是外界也观察到世行近年一直面临特朗普总统的压力,要求其证明贷款的合理性。”中国社科院世经政所国家安全研究室主任冯维江告诉记者。

 

公开数据显示,2018财年(2017年7月1日~2018年6月30日)世界银行集团对发展中国家的贷款总承诺额达到近640亿美元。

 

据外媒报道,特朗普政府曾拒绝为世界银行增资,以迫使世行整改其向中国和其他中等收入国家放贷的政策。金墉对此进行了辩护,称世行在中国开展的工作,为其在世界各地的工作提供了启迪。

 

与此同时,金墉曾推动多个绿色能源项目的融资,并基本放弃了对煤炭发电站的投资。而特朗普将重振美国的煤炭业作为优先任务。

 

“考虑到特朗普总统对应对气候变化等问题的反对态度,可能也是压力的一部分。提前辞职不能排除与这些因素有关。”冯维江表示。

 

气候变化、全球贫困等议题,一直是金墉在世行工作的重点。

 

金墉本人也表示,很荣幸能担任世行行长,世行始终致力于消除极端贫困。“随着全球贫困人口的诉求提高,气候变化、流行性疾病、饥荒和难民等问题的规模和复杂性日益增长,世行的工作比以往任何时候都更重要。”

 

“金墉行长提前离任对世行正在推动的绿色能源、应对气候变化等项目有负面影响,影响的程度取决于后续继任者的关切点是否转移或者说能否保持政策一致性。”冯维江表示。

 

继任者为谁?

 

在金墉卸任后,世行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃将从2月1日起担任世行临时行长。

 

世行方面表示,将尽快启动行长继任者选拔程序。“关于新行长机制,形式上要通过世行执董会投票选举通过,但按惯例一直是美国总统提名的候选人担任。”冯维江指出。

 

历史上,美国在世行拥有占掌控比例的投票权。金墉即是当年由奥巴马提名,他是1945年世行成立以来首位亚裔行长,也打破了多年来由政府或金融界人士出任世行行长一职的传统。

 

“鉴于特朗普的偏好与世行现在的业务并不一致,他在提名新行长人选时可能面临其他候选人的更有力的竞争。至于谁能接任,得看有哪些人宣布参选,并且还是要看美国提名谁。”冯维江表示,“而按照金墉担任行长以来世行确立的遴选行长的标准,一般会倾向于在大机构任职并且在发展中国家有比较丰富经验的人。”

 

近年来,世行行长由“美国内定”的“潜规则”也遇到挑战。

 

据报道,位于华盛顿特区智库全球发展中心(CGD)高级研究员莫里斯表示,世行和国际货币基金组织一直沿袭前者行长由美国人担任、后者总裁由欧洲人坐庄的惯例,其他国家早已不满。

 

哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯也曾公开撰文,强调世行行长之职应针对世行职责遴选具有扶贫发展领域经验的专家,不应由美国银行家和政府高官“垄断”。

 

步履不停,继续致力于发展中国家

 

金墉表示,离职后将马上加入一家公司,专注于增加发展中国家的基础设施投资。关于新职位的细节将很快公布。

 

除了致力于基础设施投资,金墉表示,他还将重新加入“健康伙伴”(Partners In Health)董事会,该组织是他30多年前参与创立的。

 

作为世行第12任行长,金墉在2012年7月开始第一个任期不久,就领导世行建立了指导其工作的两大目标:到2030年消除极端贫困;促进共享繁荣,重点放在发展中国家底层40%的人口。

 

另外,任世行行长以来,金墉多次访华,致力于世行与中国的共同合作发展。

 

金墉不仅盛赞中国支持多边主义和经济全球化,高度肯定中国改革开放40年的巨大成就,中国在减贫事业上做出的巨大努力和取得的重大进展,并一再表示,世行愿同中方进一步深化“一带一路”框架下的合作。

 

金墉1959年出生在韩国,5岁时随家人移民美国。

 

在加盟世行之前,金墉作为医生和人类学家,曾担任达特茅斯学院院长,并曾在哈佛医学院和哈佛公共卫生学院担任教授。

 

2003年至2005年,金墉作为世界卫生组织艾滋病防治部门的主管,领导了“三五目标”倡议,这是全球首个治疗艾滋病的目标,在发展中国家显著扩大了抗逆转录病毒药物治疗。

 

2016年9月,世界银行集团理事会一致同意金墉连任行长,第二个任期五年。 金墉曾获麦克阿瑟“天才”奖,被《美国新闻与世界报道》提名为“25个最佳领导人”之一,被《时代》周刊提名为“百名最具影响力的人物”之一。

本文来源:上海证券报

作者:金嘉捷


本文来自上海证券报,本文观点不代表PmTemple立场,转载请联系原作者。原文链接:

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